關(guān)于在全省稅務(wù)師行業(yè)開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間：2019-09-29
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各設(shè)區(qū)市注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨委（總支、支部）、各稅務(wù)師事務(wù)所黨支部：
根據(jù)中央和稅務(wù)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議及稅務(wù)師行業(yè)第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員部署會(huì)議精神，按照中注稅行業(yè)黨委《關(guān)于稅務(wù)師行業(yè)開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我省稅務(wù)師行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就在全省稅務(wù)師行業(yè)開展第二批主題教育提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）重大意義。稅務(wù)師行業(yè)第二批主題教育在各設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織、稅務(wù)師事務(wù)所黨支部開展，從9月開始，11月底基本結(jié)束。第二批主題教育參加單位多、黨員數(shù)量大，并且直接與納稅人打交道，是全部涉稅服務(wù)工作的基礎(chǔ)。抓好第二批主題教育，對(duì)于促進(jìn)行業(yè)基層黨組織全面進(jìn)步，提高行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)稅收改革發(fā)展具有十分重要的意義。
（二）工作原則。開展稅務(wù)師行業(yè)第二批主題教育，要聚集主題主線，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”這一主題，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線貫徹始終，做到學(xué)習(xí)教育圍繞主題主線深學(xué)細(xì)悟，調(diào)查研究圍繞主題主線尋策問道，檢視問題圍繞主題主線對(duì)標(biāo)找差，整改落實(shí)圍繞主題主線真改實(shí)改。要突出問題導(dǎo)向，著力解決黨員自身存在的問題特別是思想根子問題，著力解決服務(wù)企業(yè)、納稅人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，集中整頓軟弱渙散黨組織的問題。
（三）根本任務(wù)。開展稅務(wù)師行業(yè)第二批主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，充分借鑒第一批主題教育的成功經(jīng)驗(yàn)，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng)、 為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
二、突出抓好設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織班子主題教育
第二批主題教育以設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織班子為重點(diǎn)，先學(xué)先改、即知即改，示范帶動(dòng)廣大行業(yè)黨員的學(xué)習(xí)教育，結(jié)合工作對(duì)本地區(qū)行業(yè)主題教育進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終，推動(dòng)行業(yè)主題教育深入開展。
（一）把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著悟原理，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)，推動(dòng)學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記對(duì)江西工作重要指示精神落實(shí)落地，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作。
1．堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)。要堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以個(gè)人自學(xué)為主，潛心學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。要系統(tǒng)、全面、深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想綱要》等必讀篇目，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，深刻理解其核心要義和實(shí)踐要求，自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，將理論武裝成果更好地轉(zhuǎn)化為推動(dòng)稅務(wù)師工作發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史和新中國(guó)史，做到不忘歷史，不忘初心。
2．集中學(xué)習(xí)研討。在深入自學(xué)、充分掌握基礎(chǔ)上，設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織班子要通過理論中心組集中學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)檢視剖析、專家學(xué)者授課宣講、讀書心得交流等方式，集中安排時(shí)間，深入研學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨性質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律8個(gè)方面開展學(xué)習(xí)研討。要把學(xué)習(xí)研討與行業(yè)工作結(jié)合起來，聚焦悟初心、談使命職責(zé)怎么擔(dān)，聚焦守初心、談突出問題怎么改，聚焦踐初心、談破難奮進(jìn)怎么做，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
3．開展專題教育。圍繞革命傳統(tǒng)教育專題，就近就便參觀紅色教育基地、愛國(guó)主義教育基地，引導(dǎo)黨員銘記黨的奮斗歷程，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；圍繞形勢(shì)政策教育專題，學(xué)習(xí)有關(guān)理論書籍、文章、社論等，加深對(duì)世情國(guó)情黨情的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來；圍繞警示教育，組織參觀廉政文化教育館、廉政教育基地等，以反面典型案例為教材，引導(dǎo)黨員以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴；圍繞先進(jìn)典型教育專題，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，廣泛開展宣傳，激勵(lì)黨員在推動(dòng)稅務(wù)師工作高質(zhì)量發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)作為。
（二）把調(diào)查研究貫穿始終。要奔著發(fā)現(xiàn)問題、奔著解決問題開展調(diào)研活動(dòng)，著眼查找自身問題和解決實(shí)際問題，立足職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的事情，沉下去了解民情、掌握實(shí)情，拿出實(shí)招硬招，聚力破難解難，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
1．一線調(diào)研解難題。圍繞解決稅務(wù)師工作中存在的突出問題和行業(yè)、納稅人關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聚集服務(wù)稅收改革、服務(wù)會(huì)員、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作和突出矛盾問題進(jìn)行調(diào)研。設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織要落實(shí)好黨建指導(dǎo)員工作制度，班子成員要帶著課題深入稅務(wù)師事務(wù)所，面對(duì)面聽取黨員群眾意見建議，把主題教育與加強(qiáng)事務(wù)所黨支部政治建設(shè)相結(jié)合，開展事務(wù)所黨支部和黨支部書記政治素質(zhì)調(diào)研分析，形成調(diào)研報(bào)告和問題建議清單，列出重點(diǎn)整改任務(wù)。
2．調(diào)研交流出成果。調(diào)研結(jié)束后，設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織要圍繞稅務(wù)師事務(wù)所管理和發(fā)展、從業(yè)人員治理、事務(wù)所黨建、黨員作風(fēng)等領(lǐng)域，匯總意見建議、分析問題癥結(jié)、提出措施辦法，形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)調(diào)研情況專題研究，班子成員交流調(diào)研成果。注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路辦法、解決問題的具體行動(dòng)，形成務(wù)實(shí)管用的政策措施。
3．專題黨課進(jìn)基層。在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，開展“書記上黨課、黨員同提升”活動(dòng)，組織講好專題黨課。黨課要突出針對(duì)性，重點(diǎn)講學(xué)習(xí)體會(huì)，講運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路舉措，講悟初心、擔(dān)使命的感悟。
（三）把檢視問題貫穿始終。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以刀刃向內(nèi)的勇氣查找、剖析和解決自身存在的問題，認(rèn)真開展檢視剖析。
1．廣泛聽取意見。堅(jiān)持把自己找與群眾提、集體議與上級(jí)點(diǎn)等結(jié)合起來，采取“面對(duì)面找、專項(xiàng)調(diào)查找、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)找”等方式，多渠道查擺自身不足和工作短板。結(jié)合調(diào)查研究，通過談心談話、座談訪談、書面征求、新媒體留言等方式，聽取黨員群眾、事務(wù)所、納稅人的意見建議。
2．認(rèn)真檢視反思。對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，找一找在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面存在哪些差距；對(duì)照黨章黨規(guī)，找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距；對(duì)照人民群眾新期待，找一找在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在哪些差距；對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在哪些差距，并逐條列出問題清單。從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面特別是從主觀上、思想上進(jìn)行剖析，明確努力方向和改進(jìn)措施，形成整改清單。組織黨組織班子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，對(duì)照“18個(gè)是否”檢視分析，將查找出的問題納入主題教育整改落實(shí)。11月上旬，要召開對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，交流對(duì)照檢查情況。
（四）把整改落實(shí)貫穿始終。按照“突出問題專項(xiàng)整治解決、難點(diǎn)問題集中攻堅(jiān)解決、新發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)解決”的要求，從一開始就改起來，即知即改、應(yīng)改盡改。
1．開展專項(xiàng)整治。按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的通知》部署和中央組織部《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案》要求，把集中整頓軟弱渙散基層黨組織貫穿于主題教育，按照“全面摸排、集中整治、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的工作要求有序推進(jìn)。查找和解決基層黨組織在政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)中存在的問題，特別是在誠(chéng)信建設(shè)和道德提升的政治引導(dǎo)作用、風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量提高的中流砥柱作用、機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的凝聚人心作用、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的政治促進(jìn)作用上的突出問題。重點(diǎn)解決聯(lián)合黨支部流于形式、黨組織班子配備不齊、活動(dòng)不經(jīng)常等問題。進(jìn)一步完善行業(yè)黨建工作的體制機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。各設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織要對(duì)每個(gè)事務(wù)所黨支部，包括聯(lián)合黨支部進(jìn)行摸底排查，要明確責(zé)任人，實(shí)事求是摸準(zhǔn)情況，掌握底數(shù)，同時(shí)要列出清單，注明排查責(zé)任人、事務(wù)所黨組織名稱、黨組織書記、黨組織班子構(gòu)成、存在問題及解決措施和時(shí)限，于10月14日前向省行業(yè)黨委報(bào)送清單。
2．開好專題民主生活會(huì)。設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織班子要梳理匯總學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對(duì)照黨章黨規(guī)找出的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話提出的問題以及上級(jí)黨組織在巡視巡察中所反饋的問題和指出的意見，列出問題清單，明確整改任務(wù)、措施、時(shí)限和責(zé)任，一條一條抓好整改。主題教育結(jié)束前，要召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，真正把問題找實(shí)、把癥結(jié)找準(zhǔn)、把措施謀實(shí)。
三、抓實(shí)稅務(wù)師事務(wù)所黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改
各稅務(wù)師事務(wù)所黨組織要以黨支部為單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等進(jìn)行。重點(diǎn)學(xué)好理論，對(duì)照黨章黨規(guī)檢視整改，增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。
（一）抓好學(xué)習(xí)教育。組織從業(yè)黨員以個(gè)人自學(xué)為主，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領(lǐng)悟初心使命，增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。要通過召開支部黨員大會(huì)、支委會(huì)，組織座談交流，分享學(xué)習(xí)體會(huì)，相互啟發(fā)提高。黨支部書記要在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，給所在支部黨員講1次專題黨課或報(bào)告1次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。
（二）認(rèn)真檢視整改。組織從業(yè)黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，組織從業(yè)黨員立足崗位，履職盡責(zé)。通過主題黨日、同心服務(wù)團(tuán)活動(dòng)，組織從業(yè)黨員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，至少參加1次志愿服務(wù)，圍繞減稅降費(fèi)、便民服務(wù)為納稅人、服務(wù)對(duì)象至少辦1件實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。
（三）創(chuàng)新方式方法。在運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等黨員教育管理載體平臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同群體黨員的實(shí)際，采取生動(dòng)鮮活、喜聞樂見的方式，用好案例教育、微信公眾號(hào)、微視頻等，開展微黨課評(píng)比等活動(dòng)，增強(qiáng)主題教育的吸引力和感染力。主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市行業(yè)黨組織要把開展第二批主題教育作為重要政治任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，既要抓自身、又要抓基層，還要承擔(dān)落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)的整改任務(wù)，集中精力，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮承上啟下的作用。行業(yè)各級(jí)黨組織書記要帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任。省注稅行業(yè)黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記黃正遜任組長(zhǎng)，副書記余木來任副組長(zhǎng)，其他黨委委員和黨建指導(dǎo)員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省行業(yè)黨委辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省稅務(wù)師行業(yè)主題教育工作，采取跟進(jìn)指導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、旁聽組織生活會(huì)等方式，參與行業(yè)第二批主題教育活動(dòng)。各級(jí)行業(yè)黨組織要主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟M織部門匯報(bào)，制定工作方案和上報(bào)整治材料要同步報(bào)送同級(jí)組織部門，爭(zhēng)取地方黨委支持。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。按照下抓一級(jí)的要求，加強(qiáng)對(duì)第二批主題教育的指導(dǎo)。省注稅行業(yè)黨委委員、黨建指導(dǎo)員各選擇1至2個(gè)稅務(wù)師事務(wù)所黨支部聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面加以推進(jìn)。設(shè)區(qū)市注稅行業(yè)黨組織要加強(qiáng)與地方黨委及其相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)稅務(wù)所黨支部開展主題教育進(jìn)行全程指導(dǎo)、全程把關(guān)、全程監(jiān)督。省注稅行業(yè)黨委延伸對(duì)部分稅務(wù)師事務(wù)所黨支部主題教育進(jìn)行抽查、指導(dǎo)。要堅(jiān)持原則，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，認(rèn)真總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中央精神、稅務(wù)系統(tǒng)黨委及注稅行業(yè)黨委要求落地見效。
（三）注重宣傳引領(lǐng)。行業(yè)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，發(fā)揮好網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博作用，采取多種形式深入宣傳黨中央精神，及時(shí)反映稅務(wù)師行業(yè)第二批主題教育進(jìn)展情況和實(shí)際成效；要選樹宣傳先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚；要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為主題教育營(yíng)造良好氛圍。
（四）力戒形式主義。行業(yè)各級(jí)黨組織要以好的工作作風(fēng)開展主題教育，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。學(xué)習(xí)教育不對(duì)寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求；調(diào)查研究不搞形式、不走過場(chǎng)；檢視問題不避重就輕、避實(shí)就虛；整改落實(shí)要?jiǎng)诱媾鲇玻邆錀l件可以解決的立即改，一時(shí)解決不了的限期改，難度大的盯住改。對(duì)主題教育中可能出現(xiàn)的各種問題，要提前預(yù)判、有效防范。要從提振黨員干部精氣神、提高群眾滿意度、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面，評(píng)估主題教育效果。
中共江西省注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)委員會(huì)
2019年9月29日