發布時間：2017-07-24
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各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協會：
《關于加強稅務師行業教育培訓工作的指導意見》經教育培訓委員會討論通過，并征求各省協會意見完成修訂，現印發你們，請結合各地實際貫徹落實。
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，落實行業人才隊伍建設規劃，積極發揮教育培訓在稅務師職業成長過程中的重要作用，促進稅務師職業素養的全面提升，適應涉稅服務行業發展的新形勢，現就加強行業教育培訓工作提出如下指導意見。
一、指導思想
大力貫徹國家中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年），以中稅協第五次全國會員代表大會提出的行業能力建設目標，以國家稅務總局對行業人才隊伍建設的要求為指導，堅持行業人才隊伍建設的科學發展觀，以經濟發展和涉稅服務市場需求為導向，推進行業業務轉型升級和拓展，以創新教育培訓組織方式和手段為抓手，全面提升教育培訓服務水平，調動各方力量，促進中稅協、地方稅協、稅務師事務所三級教育培訓工作的和諧發展，全面提高行業涉稅服務的綜合競爭力。
二、基本要求
（一）優先發展。教育培訓工作是行業協會為會員提供服務的重要內容之一，事關行業核心競爭力和長遠健康發展，事關會員執業素養和社會各個方面以及行政監管機構的認同度，教育培訓工作應予優先發展。全行業要高度重視教育培訓工作，把教育培訓作為行業一項重要的工作來抓，增強使命感和責任感，主要領導要親自抓規劃、抓落實。
（二）服務大局。行業的教育培訓要準確把握稅收發展方向，緊密結合行業轉型升級要求，科學分析行業面臨的新形勢，準確把握行業發展的新要求，從理論研究和實踐鍛煉兩個方面來提升行業教育培訓工作的水平，促進行業發展。
（三）堅持改革創新。做好行業繼續教育培訓工作需要不斷改革創新，培訓內容要貼近事務所主業，符合行業轉型升級的要求，以提升執業人員能力為目標。教學理念要新，組織形式要靈活，堅持以開放包容的辦學態度，充分利用行業優勢資源，打造交流合作共贏的新格局。
三、工作任務
（一）充分調動和發揮行業三級教育培訓的主體作用
經過三十多年努力，行業教育培訓工作已建立起以中稅協為龍頭、地方稅協為樞紐、稅務師事務所為基礎的三級體系，在促進行業人才隊伍能力建設、提升從業人員職業素養方面發揮了積極作用。
1.中稅協要發揮行業教育培訓的管理和組織推動作用，完善行業教育培訓管理制度，做好行業教育培訓的系統規劃和對地方稅協的工作指導，加強中稅協三個培訓基地以及中稅協網校的建設與管理，組織和指導行業高端人才的培養，試點在稅務師事務所設立專項業務培訓示范點。
2.地方稅協要充分發揮行業教育培訓的支柱樞紐作用，做好中稅協培訓班參訓人員的動員和審核工作及網校學習的督促檢查工作。全面掌握本地區從業人員整體素質現狀，結合業務轉型升級的需求，加大培訓經費投入，靈活組織實施地方性培訓，注重培訓內容和組織方式的創新，把請進來與送出去相結合，切實提高教育培訓的質量和效果。
3.稅務師事務所要積極發揮行業教育培訓的基礎作用。事務所建立教育培訓工作專人負責制度，在支持員工參加行業培訓的同時，提升自身的培訓能力，通過業務研討、案例分析、最新財稅政策解讀等方式，開展事務所內部培訓。
4.逐步建立和完善三級培訓考核管理制度。積極發揮三級管理職能，切實做好三級培訓資源的規劃、分配，大力提升行業繼續教育培訓工作質量。
（二）以培訓基地為依托，建立多元化專項業務培訓示范點
1.積極支持中稅協培訓基地建設。經過多年的努力，中稅協在國家稅務總局揚州稅務干部進修學院、西南財經大學、大連稅務干部進修學校建立了三個培訓基地，并建立了相對完善的培訓教學和培訓管理體系，中稅協每年依托三個基地舉辦20多期不同層次、不同類型的培訓班，年培訓規模超3000人次，對行業人才隊伍建設起到了引領、示范的積極作用。今后，中稅協將會同三個基地共同開展不同崗位職業能力統一評價指標體系的研究制定工作，針對不同類別人才制定培訓目標和職業能力標準，探索培養行業高層次人才的方式和途徑。