發布時間：2017-02-13
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各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師行業黨委：
《2017年中國注冊稅務師行業黨委工作要點》已經中國注冊稅務師行業黨委第八次（擴大）會議審議通過，現印發你們，請結合實際貫徹落實。
2017年2月13日
2017年中國注冊稅務師行業黨委工作要點
2017年，中國注冊稅務師行業黨委工作總體思路是：認真學習貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實全面從嚴治黨的主體責任，按照稅務總局黨組的部署和要求，凝心聚力，開拓創新，進一步鞏固和擴大稅務師行業黨的組織和工作有效覆蓋，不斷完善黨的組織和工作制度；積極開展“促進發展年”主題活動，推進學習型、服務型、創新型行業黨組織建設，樹立公正、規范、誠信、實干的行業新風，推動稅務師行業實現轉型升級、持續健康發展，迎接黨的十九大勝利召開！
一、加強理論學習，用全會精神統領行業黨建工作
（一）深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。指導行業各級黨組織深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，把握習近平總書記在全會上的重要講話精神內涵，深刻認識《準則》的基本精神和《條例》的基本要求，以高度的政治責任感和使命感，把全行業廣大黨員和從業人員的思想和行動統一到全會確定的重大部署上來，扎實地把中央和稅務總局黨組決策部署落到實處。行業各級黨組織要將學習貫徹十八屆六中全會精神，作為當前和今后一個時期全行業一項重大政治任務，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，通過組織集中學習、輔導講座、專題研討、體會交流等形式，確保行業每一位黨員學深學透、入腦入心，進一步發揮和強化黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（二）積極推進“三位一體”行業黨組織建設。指導各級行業黨組織積極推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，正確認識當前行業面臨的形勢，把學習貫徹全會精神與深化拓展“兩學一做”學習教育緊密結合，強化黨員教育管理，引導從業黨員自覺履行黨員義務，切實將學習效果轉化為加強和改進行業各項工作的實際成效；要把學習貫徹全會精神與推進“三位一體”行業黨組織建設緊密結合，組織黨員帶頭學習談認識、帶頭研討談體會，增強黨員樹立服務會員、服務行業發展的意識，帶動行業從業人員為行業拓寬業務、轉型升級、創新發展出謀劃策。
二、增強責任意識，將制度執行貫穿于行業管理工作
（三）落實行業黨建工作責任。高度重視行業黨建工作責任的落實，省級行業黨組織是“條塊結合、條走在前”的重要環節，是落實全面從嚴治黨政治責任的主體，對于推動行業黨建工作具有重要作用。建立完善報告制度，即省級行業黨委定期向上級黨委報告工作，遇重大問題及時報告。建立約談制度，即約談黨建工作薄弱的省級行業黨委負責人，進行思想教育，推動工作取得進展。建立完善省級行業黨委領導聯系點制度，每個黨委委員分工聯系事務所黨組織，提高指導事務所黨建工作的針對性和有效性。
（四）努力探索建立行業黨內監督管理機制。指導行業各級黨組織全面落實黨內監督責任，探索建立全面從嚴治黨監督管理機制，推動《準則》和《條例》各項要求落地生根。行業各級黨組織要增強廣大黨員貫徹執行黨內法規的思想自覺和行動自覺，以《準則》為標尺，以《條例》為戒尺，確保黨章黨規黨紀有效執行。要繼續深化“對社會樹誠信之風、對客戶講廉潔之氣”活動，踐行涉稅專業服務宗旨，進一步增加行業正能量，打造讓黨和人民放心的稅務師隊伍，在優化納稅服務、提高征管效能等方面發揮積極作用，為行業健康發展提供堅強有力的政治保證。
（五）完善行業黨建基礎工作保障。完善多渠道、多元化投入的稅務師行業黨建工作經費保障機制，通過“以獎代補”、會費補助等方式，對稅務師行業黨建工作給予支持。要把加強行業黨建工作內容納入省（區、市）和計劃單列市稅務師協會章程、稅務師事務所合伙協議，以及等級稅務師事務所認定事項之中。堅持嚴格管理和關心激勵相結合，探索建立健全符合行業特點的管理考核和激勵約束制度，使黨務工作者干事有平臺、待遇有保障、發展有空間。
三、強化政治引領，把黨建工作融入到行業中心工作
（六）擴大行業黨的組織和工作有效覆蓋。按照中央關于加強社會組織黨的建設的要求，指導地方行業黨委進一步鞏固和擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋成果。省級行業黨組織要將黨的工作融入到每個稅務師事務所，對暫不具備組建黨支部條件的事務所，可通過選派黨建工作指導員、聯絡員和建立工會、共青團、婦委會組織等途徑開展黨的工作，形成做好黨的工作的整體合力。
（七）進一步理順黨組織隸屬關系。指導行業各級黨組織在地方黨委統一領導下，理順行業各級黨組織隸屬關系，提高工作效能，不斷完善由地方黨委統一領導、當地稅務部門黨組負責管理、行業黨組織具體指導的“條塊結合、條走在前”的行業黨建工作體制。
（八）加大行業黨組織書記和黨務工作者培訓力度。以黨性教育為重點，分類分層開展培訓。舉辦省級行業黨委書記專題培訓班，提高謀劃黨建工作的能力，提升落實黨委工作的執行力。舉辦基層黨組織書記、黨務工作者（黨建工作指導員）培訓班，提高專職黨務工作者能力，提高黨務指導力度，推動基層黨組織建設。指導省級行業黨組織舉辦支部書記、黨務工作者培訓班，實現全員和多輪培訓，提升黨組織負責人黨建工作水平。各級黨組織要運用“互聯網+”技術，開設網上黨建園地、黨建論壇，開通手機黨建微信等，實現對黨員在線教育管理培訓。
（九）積極做好黨員發展工作。指導行業各級黨組織加強與地方黨委組織部門和稅務機關的溝通協調，積極爭取黨員發展名額，夯實黨的組織有效覆蓋的基礎。各級黨組織要加強對入黨積極分子的教育培養，努力把符合條件的事務所負責人和骨干發展成黨員，注重在沒有黨員或只有個別黨員的事務所中發展新黨員。
四、推進交流互動，使黨建工作促進行業發展工作
（十）開展“促進發展年”主題活動。以黨建促行業轉型升級、健康發展為主要內容，開展“促進發展年”主題活動，有力有效推進黨的組織建設有力度、制度建設有內涵、組織活動有特色、業務工作有突破的新型基層黨組織建設，促進黨建工作與業務發展有機結合、深度融合。加強調研，指導和督促各級黨組織開展行之有效的主題活動。舉辦經驗交流研討會，為各地黨建工作學習交流搭建平臺。各級黨組織要通過主題活動，切實把行業廣大黨員、從業人員的智慧和力量凝聚到推動行業科學發展、健康發展、跨越發展上來，全面提升行業黨建工作科學化水平。年底，要對開展“促進發展年”主題活動成效顯著的黨組織進行表彰。
（十一）推動基層黨組織示范基地建設。總結推廣上海、海南、內蒙“黨員服務中心”、“黨員之家”建設經驗，在全行業建立10個基層黨組織示范基地，為行業基層黨建工作提供示范。通過學習交流、現場觀摩等形式，在行業營造學示范、追示范的比、學、趕、幫濃厚氛圍，激勵各級黨組織和廣大黨員以改革創新精神推進行業轉型升級、健康發展。
五、注重統籌協調，以提升占位推動行業跨越發展
（十二）繼續加強行業代表人士隊伍建設。主動爭取地方黨委、統戰部門的支持，組織和指導行業代表人士積極參加各項活動。進一步加強行業代表人士的和使用工作，強化行業代表人士動態管理和跟蹤考察，引領和帶動行業從業人員的整體綜合素質的提升。探索建立行業工會、共青團、婦委會等群團組織。
（十三）努力增加和擴大行業話語權。以各級人大、政協換屆選舉工作為契機，積極協調地方組織部門、統戰部門，拓寬行業代表人士有序政治參與渠道。舉辦以提高提案質量、提升參政議政能力為主題的培訓班，提高行業代表人士建言獻策水平。各級黨組織要積極鼓勵各級人大代表和政協委員為行業發展出謀劃策，提交高質量建議、提案，不斷增加和擴大行業話語權。加強對行業代表人士參政議政成果的宣傳，擴大行業影響力。
（十四）扎實開展同心服務團工作。完成中國注冊稅務師同心服務團分團的組建工作，指導分團因地制宜開展活動。指導中國注冊稅務師同心服務團按照規程，圍繞年度業務熱點問題組織專業性、非專業性公益活動。積極支持志愿單位開展小型、分散的公益活動，發揮行業專業優勢，積極履行社會責任。及時總結和交流各地同心服務團分團的經驗做法，加強宣傳，提升行業服務社會能力。